福建省福州市用好用活森林防火專項經(jīng)費的經(jīng)驗做法

        福建省福州市抓住森林防滅火體制機(jī)制改革的關(guān)鍵時期，在政策允許的前提下，主動作為，積極爭取市領(lǐng)導(dǎo)支持，在財政和林業(yè)部門的配合下，順利將森林防火專項經(jīng)費隨同市森林防滅火指揮部辦公室一起轉(zhuǎn)移至福州市應(yīng)急局，為福州市森林防滅火工作的順利開展奠定良好基礎(chǔ)。主要做法：

        一、主動爭取森林防火專項經(jīng)費的轉(zhuǎn)移

        一是政策允許。《國家森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金管理辦法》（2004年版）第四條第一款“中央補(bǔ)償基金平均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每年每畝5元，其中4.5元用于補(bǔ)償性支出，0.5元用于森林防火等公共管護(hù)支出”，根據(jù)林業(yè)局移交的資料福州市森林林地面積為750093.4412公頃，為11251401.6畝，每畝0.5元森林防火支出，福州市森林防火專項經(jīng)費共計562.57萬元。

        二是領(lǐng)導(dǎo)支持。機(jī)構(gòu)改革過程中，市領(lǐng)導(dǎo)高度重視森防指職能的移交工作，林飛常務(wù)副市長親自主持移交協(xié)調(diào)會議，通過市政府會議紀(jì)要的方式確定福州市森林防火專項經(jīng)費的重新分配方案，為森林防火專項經(jīng)費的移交奠定了關(guān)鍵一步。

        三是部門配合。機(jī)構(gòu)改革移交時，應(yīng)急管理部門領(lǐng)導(dǎo)主動作為，及時和財政、林業(yè)部門溝通，就防火專項經(jīng)費的移交問題進(jìn)行多次、多方協(xié)調(diào)。林業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)格局高，支持防火專項經(jīng)費的移交，未設(shè)置不合理的條件，使得防火專項經(jīng)費隨同森防辦職能的移交順利轉(zhuǎn)移到應(yīng)急部門。

        二、用好用活森林防火專項經(jīng)費

        一是充實森林防滅火裝備物資。轉(zhuǎn)隸三年以來，共投入800余萬元采購先進(jìn)的森林撲火裝備，2020年花費329.6萬元購置130臺風(fēng)力滅火機(jī)、130臺高壓細(xì)水霧滅火器、13臺高壓水泵等；2021年花費234.98萬元購置30套單兵防火裝備、180臺風(fēng)力滅火機(jī)、20臺高壓水泵、20臺高壓細(xì)水霧滅火器等；2022年花費140萬元建設(shè)數(shù)據(jù)平臺、更新森防指會議系統(tǒng)。

        二是加強(qiáng)培訓(xùn)提升森防干部專業(yè)技能。轉(zhuǎn)隸三年以來，每年在全市范圍組織一線指揮長開展森林防滅火業(yè)務(wù)培訓(xùn)，2022年，在市森林消防大隊駐地組織各縣（市）區(qū)專業(yè)撲火隊骨干開展森林防滅火業(yè)務(wù)比武集訓(xùn)，2022年，在晉安區(qū)壽山鄉(xiāng)開展森林火災(zāi)應(yīng)急演練，組織全市一線指揮長到場觀摩，以練備戰(zhàn)。

        三是開展森林防火宣傳增強(qiáng)群眾的法律觀念和防火意識。轉(zhuǎn)隸三年以來，在森林防火的重要時間節(jié)點，定期開展電視臺走字森林防火知識宣傳，制作森林防火四個主題動漫片，拍攝森林防滅火微電影宣傳片，組織開展森林防火春、秋宣傳月活動，組織開展森林防火宣傳“進(jìn)景區(qū)、進(jìn)林區(qū)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)農(nóng)戶”活動。

        四是構(gòu)建福州市森林防滅火指揮部數(shù)字化運轉(zhuǎn)平臺，實現(xiàn)以數(shù)治火。通過自然災(zāi)害普查，進(jìn)一步摸清了全市森林火災(zāi)風(fēng)險底數(shù)，及時構(gòu)建福州市自然災(zāi)害綜合管理平臺，為森林防滅火工作的分析研判和指揮決策提供信息支撐和科學(xué)依據(jù)。

        三、項目實施完成后成果和效益良好

        福州市通過用好用活森林防火專項經(jīng)費，充實森林防滅火裝備物資，為滅火一線指戰(zhàn)員提供充分裝備保障；加強(qiáng)應(yīng)急救援指揮技能培訓(xùn)，使基層干部和森林撲火隊伍熟練掌握科學(xué)救援和安全避險等基本知識，全面提升森林防滅火專業(yè)素質(zhì)和指揮能力；開展森林防火宣傳，切實增強(qiáng)廣大干部群眾的法律觀念和防火意識；利用平臺的信息化手段，逐步實現(xiàn)從開放、粗放森林防滅火管理模式向?qū)！⒕⒓?xì)方向發(fā)展，實現(xiàn)森林防滅火的全域化、精細(xì)化、扁平化、智能化，進(jìn)一步摸清全市森林火災(zāi)風(fēng)險及防滅火工作現(xiàn)狀，為森林防滅火工作提供分析研判和指揮決策的信息支撐和科學(xué)依據(jù)。

作者：蘭斌生 |來源：福州市森防辦